2024醫(yī)療衛(wèi)生工作重點公布

有關2023年醫(yī)療衛(wèi)生健康領域相關工作回顧，政府工作報告提到：

加大義務教育、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等財政補助力度，擴大救助保障對象范圍。

落實新冠病毒感染“乙類乙管”措施，扎實做好流感、支原體肺炎等傳染病防治。實施職工醫(yī)保普通門診統(tǒng)籌。

有關2024年醫(yī)療衛(wèi)生健康領域政府工作任務相關，政府工作報告提到：

加快前沿新興氫能、新材料、創(chuàng)新藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新增長引擎。制定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開辟量子技術、生命科學等新賽道，創(chuàng)建一批未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。

加強健康、養(yǎng)老等民生科技研發(fā)應用。

推動養(yǎng)老、育幼、家政等服務擴容提質，支持社會力量提供社區(qū)服務。

深化收入分配、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、養(yǎng)老服務等社會民生領域改革。

加大吸引外資力度。繼續(xù)縮減外資準入負面清單，全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施，放寬電信、醫(yī)療等服務業(yè)市場準入。

提高醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。繼續(xù)做好重點傳染病防控。居民醫(yī)保人均財政補助標準提高30元。

促進醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。推動基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌，完善國家藥品集中采購制度，強化醫(yī)?；鹗褂贸B(tài)化監(jiān)管，落實和完善異地就醫(yī)結算。

深化公立醫(yī)院改革，以患者為中心改善醫(yī)療服務，推動檢查檢驗結果互認。

著眼推進分級診療，引導優(yōu)質醫(yī)療資源下沉基層，加強縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務協(xié)同聯(lián)動，擴大基層醫(yī)療衛(wèi)生機構慢性病、常見病用藥種類。

加快補齊兒科、老年醫(yī)學、精神衛(wèi)生、醫(yī)療護理等服務短板。促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，加強中醫(yī)優(yōu)勢?？平ㄔO。深入開展健康中國行動和愛國衛(wèi)生運動，筑牢人民群眾健康防線。

加強老年用品和服務供給，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。加強殘疾預防和康復服務，完善重度殘疾人托養(yǎng)照護政策。

健全生育支持政策。

嚴格食品、藥品、特種設備等安全監(jiān)管。

此外，政府工作報告中還提到推進關鍵核心技術協(xié)同攻關、激勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入等內(nèi)容：

推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級。保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展行動，著力補齊短板、拉長長板、鍛造新板，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和競爭力。實施制造業(yè)技術改造升級工程，培育壯大先進制造業(yè)集群，創(chuàng)建國家新型工業(yè)化示范區(qū)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉型。加快發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)。促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展。加強標準引領和質量支撐，打造更多有國際影響力的“中國制造”品牌。

深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應用，開展“人工智能+”行動，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

瞄準國家重大戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，部署實施一批重大科技項目。集成國家戰(zhàn)略科技力量、社會創(chuàng)新資源，推進關鍵核心技術協(xié)同攻關，加強顛覆性技術和前沿技術研究。

強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，激勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入，深化產(chǎn)學研用結合，支持有實力的企業(yè)牽頭重大攻關任務。

下沉基層仍是重點之一

縱觀2024年政府工作報告，今年醫(yī)療領域的重點任務包括前沿創(chuàng)新、集采、醫(yī)?；鸨O(jiān)管、公立醫(yī)院改革、分級診療等諸多要點。其中，優(yōu)質醫(yī)療資源下沉、提升基層醫(yī)療服務水平相關內(nèi)容仍是重點之一。

去年年底，國家衛(wèi)健委等10部門聯(lián)合發(fā)布《關于全面推進緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），提出到2024年6月底前，以省為單位全面推開緊密型縣域醫(yī)共體建設；到2025年底，縣域醫(yī)共體建設取得明顯進展，力爭全國90%以上的縣（市）基本建成布局合理、人財物統(tǒng)一管理、權責清晰、運行高效、分工協(xié)作、服務連續(xù)、信息共享的緊密型縣域醫(yī)共體；到2027年，緊密型縣域醫(yī)共體基本實現(xiàn)全覆蓋。

緊密型縣域醫(yī)共體的建設將為醫(yī)療器械市場釋放出可觀的發(fā)展空間。

《指導意見》指出，根據(jù)成員單位能力基礎，統(tǒng)籌建立縣域內(nèi)醫(yī)學檢驗、醫(yī)學影像、心電診斷、病理診斷、消毒供應等資源共享中心，統(tǒng)籌建立縣域腫瘤防治、慢病管理、微創(chuàng)介入、麻醉疼痛診療、重癥監(jiān)護等臨床服務中心，提高資源配置和使用效率，提升服務能力。

近年來縣域醫(yī)院留院率提升，對精準診療能力提出更高要求，基層醫(yī)療器械市場呈現(xiàn)出智能化、輕量化、簡單化、便攜化等多元化需求特點。《“十四五”醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，發(fā)展新一代醫(yī)學影像裝備，推進智能化、遠程化、小型化、快速化、精準化、多模態(tài)融合、診療一體化發(fā)展。

去年，財政部、國家衛(wèi)生健康委下達的《2023年醫(yī)療服務與保障能力提升（醫(yī)療衛(wèi)生機構能力建設）補助資金（第二批）預算的通知》中提到，資金主要用于支持西部地區(qū)距離縣城較遠、服務人口較多、診療條件有待提升的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置升級醫(yī)療設備。

具體為支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置和升級醫(yī)療設備，包括CT（電子計算機斷層掃描）、DR（直接數(shù)字化X射線攝影）、彩超、全自動生化分析儀等醫(yī)療設備；支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備院前及院內(nèi)急救設備，包括除顫儀、心電監(jiān)護儀、心肺復蘇儀等；支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置遠程醫(yī)療服務相關設備，推動與上級醫(yī)院開展遠程會診、遠程檢查、互聯(lián)網(wǎng)復診等服務項目。

根據(jù)《2022年我國衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，2022年末，全國醫(yī)療衛(wèi)生機構總數(shù) 1032918個，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構979768個，占比達到94%。三級醫(yī)院僅3523個，占比0.3%，卻掌握著醫(yī)療系統(tǒng)的重要核心資源。三級醫(yī)院床位數(shù)3445405張，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構1744425張，床位數(shù)幾乎是基層的兩倍。

基層醫(yī)療服務市場仍保有巨大的增量空間未被釋放，在政策扶持和醫(yī)療需求雙帶動之下，接下來將會是器械市場挖掘的必爭之地。

隨著縣域醫(yī)共體建設的推進，基層醫(yī)療服務水平提升工作將為醫(yī)療器械市場帶來可觀的發(fā)展空間。醫(yī)療器械經(jīng)銷商要繼續(xù)密切關注政策動向，掌握新發(fā)展機遇，通過提升服務能力，積極拓展市場。